2025年，安康市以“提升中医药服务能力、助力康养产业融合发展”为主题，聚力国家中医药传承创新发展试验区与中医药强市建设，通过系统谋划、综合施策，在健全政策体系、夯实服务网络、强化人才支撑、激发创新活力、弘扬特色文化等方面持续发力，推动全市中医药事业与产业的高质量、特色化发展，人民群众对中医药服务的获得感、满意度明显增强。

一、强化顶层设计，构建高效协同推进机制

将中医药发展摆在突出战略位置，建立高位统筹、部门联动的工作格局。一是加强组织领导。成立以市政府主要领导负责的工作专班，涵盖16个市级部门，将试验区建设作为“一把手”工程推进。制定出台《安康市国家中医药传承创新发展试验区建设实施方案》《安康市中医药强市三年行动方案（2025-2027年）》及配套计划，明确时间表、路线图和责任链。二是健全政策保障。近三年市县财政累计投入中医药领域5.3亿元，为事业发展提供坚实支撑。医保部门同步研究制定试验区建设支持政策，激发医疗机构提供中医药服务的内生动力。三是压实工作责任。通过召开推进会、开展调研督查等方式，层层传导压力，确保各项任务落地见效，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的良性发展生态。

二、夯实基层基础，织密中医药服务网络

完善“市—县—镇—村”四级中医药服务体系，持续扩大优质中医药服务供给。一是优化机构布局。市中医医院牵头组建紧密型城市中医医疗集团和专科联盟，镇坪县、恒口示范区中医医院相继投用，8家县级中医医院完成迁建或升级，实现11个县办公立中医医院全覆盖，服务能力全面提升。二是下沉服务资源。市县中医医院开展“百名中医帮百院”，镇（社区）中医馆实现全覆盖，建成180个村卫生室“中医阁”。设立国医大师工作站、名老中医工作室，推动优质资源下沉基层。三是突出专科建设。获建国家中医优势特色专科3个，省级中医特色（优势）专科23个，市中医医院眼科等专科跻身国家优势专科行列，“两专科一中心”建设覆盖10个县中医院，服务能力稳步提升。

三、聚焦人才引育，筑牢事业发展核心支撑

实施“引才、育才、用才”并举策略，打造结构合理、素质优良的中医药人才队伍。一是大力引进高端人才。柔性引进李佃贵、杨震等国医大师设立工作站并带徒传艺。培育本土高层次人才，1人获评全国卫生健康系统先进工作者，1人进入青年岐黄学者推荐人选。拥有省市名中医32名及一批学术流派传承带头人。二是系统培育基层骨干。深入实施“十百千万”人才培养及“西学中”专项培训计划，连续三年开展基层中医人员培训累计4000人次，为网底筑牢人才根基。三是完善传承教育体系。建设1个省级学术流派传承工作室、4个国医大师工作站、1个全国名老中医药专家工作室和17个省市级名中医工作室，常态化开展师承教育，22名学术继承人考核出师。

四、坚持创新驱动，提升科研与产业能级

促进医教研产深度融合，增强中医药事业发展动能。一是搭建科研平台。与知名高校、科研院所深化合作，建成中药材研究中心、博士工作站、试验示范站等载体。拥有省级中医药重点研究室3个、传承创新中心1个，以及博士后创新基地等。市中医医院建成陕南首家药物临床试验（GCP）机构。二是产出科研成果。近五年获省科学技术奖3项，立项科研项目83项，取得成果61项，授权专利17项。开发医院制剂50个，积极开展新药及医疗器械的临床试验与研发。三是促进产业融合。加快推进中药材产业项目，美之邦中药饮片等项目加快建设，镇坪黄连牙膏投产销售，华卫、朋成3家医药连锁物流项目建成运行。发展药食同源及大健康食品生产企业120家，将秦巴中药跨境贸易产业园列为省级重点产业项目。

五、深化文化赋能，扩大中医药社会影响

实施中医药文化弘扬工程，促进中医药健康理念深入人心。一是建设文化传播阵地。依托中医医院打造健康文化体验馆、宣教基地及社区“微阵地”。市中医医院建成全国中医药文化宣传教育基地，紫阳、镇坪两县健康宣教基地建成投用。二是丰富文化惠民活动。全年举办中医药文化周、文化节、膏方节等主题活动30余场。在主流媒体开设《健康教育大讲堂》专栏，组织大规模义诊与科普宣传，直接惠及群众超10万人次，有效提升中医药文化的大众认同感。

下一步，安康市将聚焦中医药传承创新发展，坚持传承精华、守正创新，进一步深化改革、优化服务、强化产业融合，努力探索形成可复制、可推广的中医药高质量发展“安康经验”，为健康陕西建设贡献更大力量。