陕西中医药大学附属医院未按规定制定和实施医疗质量管理制度、未按规定填写病历资料等行为，违反了《医疗纠纷预防和处理条例》、《病历书写基本规范》、《电子病历应用管理规范（试行）》等规定有关条款，依据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条第（一）、（四）、（九）项 的规定，对该院作出警告，并处5万元罚款 的行政处罚。